Nueva metodología para la medición de la pobreza en México

A partir del día de hoy los programas sociales en México deberán de tomar como referencia para sus objetivos y alcances, las nuevas definiciones de pobreza establecidas por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), debido a que en este día se publicaron en el Diario Oficial de la Federación los “Lineamientos y criterios generales para la definición, identificación y medición de la pobreza” y la “Metodología para la medición multidimensional de la pobreza en México” que sustituyen de manera oficial a la metodología de medición de Pobreza por Ingresos elaborada por el entonces Consejo Técnico para la Medición  de la Pobreza (CTMP).

El CTMP fue creado en el año 2001 con el fin de tener medidas de pobreza oficiales en las que se basaran las actividades y programas sociales de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), siendo sustituido posteriormente por el CONEVAL, creado en 2005,  órgano al que se le encomendaron los objetivos de definir, identificar y medir la pobreza, así como la evaluación de los programas y de la política de desarrollo social en México, conforme lo dispuesto por la Ley General de Desarrollo Social.

Ahora bien, es importante destacar que debido a las diferencias metodológicas, los resultados de la medición de Pobreza por Ingresos y los correspondientes a las medidas de Pobreza Multidimensional, no son directamente comparables entre sí, ya que:

  • En el caso de la Pobreza por Ingresos, se considera el ingreso mensual per cápita requerido para cubrir las necesidades (en forma de una canasta básica) de cada una de las 3 líneas de pobreza:
    • Pobreza alimentaria.- incapacidad para adquirir una canasta básica alimentaria (conocida como la medida de pobreza extrema);
    • Pobreza de capacidades.- insuficiencia de ingresos para efectuar los gastos necesarios en salud y educación;
    • y Pobreza de patrimonio.- insolvencia para los gastos para vivienda, vestido y transporte (situación general de pobreza).
  • En el caso de la Pobreza Multidimensional, considera carencias en múltiples dominios:
    • el del Bienestar Económico.- a través del ingreso corriente per cápita;
    • el de los Derechos Sociales.- con base a 6 indicadores: educativo, salud, seguridad social, alimentación, vivienda y sus servicios básicos;
    • y el del Contexto Territorial.- mediante indicadores de cohesión social.

No obstante, dada las cifras de personas en condición de pobreza y de pobreza extrema, que con la vieja metodología se conocían y se referenciaban, se presentan ambos resultados :

Bajo la anterior metodología (ver Gráfica 1), se supo que en 2008 un 47.4% de la población (poco más de 50 millones de personas) se encontraba en situación de pobreza y un 18.2% (cerca de 12 millones de personas) en pobreza extrema.

Ahora con la nueva definición de pobreza (ver Gráfica 2), se estima que en 2008 un 44.2% de la población en México se encontró en situación de pobreza multidimensional, esto es,  cerca de 47 millones de personas  no tuvieron garantizado el ejercicio de al menos uno de sus derechos para el desarrollo social y que al mismo tiempo, sus ingresos no fueron suficientes para adquirir los bienes y servicios que se requieren para satisfacer sus necesidades.

Así, un 10.5% de la población total en México se encontró en situación de pobreza multidimensional extrema (segmento rojo de la Gráfica 2), por lo que poco más de 11 millones de personas no ejercieron al menos tres de sus derechos para el desarrollo social sumado a una insuficiencia de ingresos para la adquisición de bienes y servicios.

Aun y cuando dichos resultados no son directamente comparables entre sí (como se mencionó anteriormente), las nuevas estimaciones de pobreza y pobreza extrema en México no sufren grandes cambios en términos porcentuales … aunque en el número de personas sea otra historia.

Observando un poco más la Gráfica 2, se constata que de acuerdo a los resultados obtenidos por el CONEVAL, existe adicionalmente un 37.5% de la población en México (cerca de 40 millones de personas) tienen algún tipo de vulnerabilidad: ya sea en sus ingresos o sus derechos sociales; proporción de población que posiblemente se encuentra directamente relacionada con lo que comúnmente conocemos como clase media. En este sentido, al considerar aquella proporción de la población que exhibe vulnerabilidad en sus ingresos, el número de pobres relacionados con insuficiencia de ingresos se eleva a cerca de 52 millones de personas, esto es, 48.7% de la población total en México (suma de los segmentos rojo, amarillo y azul de la Gráfica 2), lo cual supera a los resultados obtenidos por la medición por Pobreza de Ingresos (47.4% vs 48.7%).

Por último, es importante mencionar que existe desagregación de la pobreza multidimensional y de la pobreza multidimensional extrema por cada una de las Entidades Federativas (ver Gráfica 3), al mismo tiempo que se adicionan una serie de indicadores derivados tanto a nivel nacional como para las Entidades Federativas, a los que habrán de sujetarse de ahora en adelante los programas sociales en México en su conceptualización y ejecución.

X (NÚMERO DE PERSONAS)
About these ads

2 comentarios en “Nueva metodología para la medición de la pobreza en México

Deja un comentario

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión / Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión / Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión / Cambiar )

Google+ photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google+. Cerrar sesión / Cambiar )

Conectando a %s